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martes, 3 de abril de 2012

La Tutela improcedente de Gilma Jimenez

Senadora por el Partido Verde, Gilma Jimenez

La cruzada adelantada por la Senadora Gilma Jimenez ha terminado, al menos de momento como estaba previsto: el Consejo Superior de la Judicatura declaro improcedente la Tutela interpuesta por la Senadora del así llamado Partido Verde contra la Registraduria al haber respondido negativamente su solicitud en la que exigía que se le diera trámite de forma directa a la iniciativa de Referendo que buscaba la prisión perpetúa contra quienes cometan delitos contra la niñez toda vez que esta iniciativa había sido negada por el Congreso de la Republica.

El Registrador solicitó un concepto del Consejo Nacional Electoral antes de pronunciarse negativamente ya que las iniciativas de referendo modificatorio de la Constitución Nacional requieren dentro de su trámite la aprobación de un proyecto de convocatoria por parte del Congreso de la Republica y éste no puede ser convocado directamente con las firmas ciudadanas.

Como respuesta, la Senadora interpuso una Tutela en Contra de la Registraduría Nacional al considerar que la respuesta Registrador Nacional era inadecuada.

Al parecer ya no quedan más vías legales disponibles para la Senadora Jimenez.
Acudirá a una propuesta de Acto Legislativo para continuar en su propósito? Volverá a convocar a la ciudadanía reuniendo una vez más las firmas necesarias para intentar convocar un referendo fallido en los dos intentos que por ahora ha dado la Senadora?  

jueves, 29 de diciembre de 2011

Reforma a la Justicia: hemos creado un monstruo

La Reforma a la Justicia según matador

La Reforma a la Justicia del Gobierno de Santos fue transformándose lentamente en un verdadero 'Frankenstein' al preferir el Gobierno tranzar con los Congresistas el nuevo equilibrio de poderes del estado que terminó por convertirse en lo que parece un 'ajuste de cuentas' por parte del legislativo contra la Rama Judicial.

La primera mala señal que daba éste proceso había ocurrido con la introducción del fuero militar (que finalmente nunca fue retirado) y la presunción de competencia de esta jurisdicción para los actos cometidos dentro del servicio por parte de los militares desconociendo el llamado a la sensatez de la Corte Suprema de Justicia y la ONG Human Right Watch.

Del proyecto ya se han distanciado, la Fiscal General Viviane Morales; el Procurador General de la Nación, Alejandro Ordoñez, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.  La Rama Judicial siente que nunca fue escuchada y por eso decidió retirarse del dialogo de sordos entablado dentro del Congreso de la República. 

Entre los temas que habían sido aprobados, estaba la creación de una nueva corte que operaría como primera instancia para los congresistas (pero salvando el fuero del presidente de la República que seguiría en manos de la Comisión de Acusaciones) que fue finalmente eliminado y la pérdida de los poderes nominadores de las Altas Cortes para los cargos de Procurador y Contralor e incluso llegó a buscarse que el Registrador fuera nominado por el Presidente de la Republica. 

Lejos de fortalecer a la Justicia, tales reformas le restarían independencia a los futuros Procuradores y Contralores, quienes dentro de su cargo imparten justicia en temas fiscales y disciplinarios dejando a un lado que de haber permanecido la Reforma a la Justicia como la querían aprobar los congresistas, el Presidente de turno nominaría al Registrador encargado de vigilar las elecciones en las que él podría participar buscando su reelección.

Contra la voluntad del Gobierno, se introdujo una figura única en su especie que se denominó 'Habeas Juris' (a pesar de su inexistencia en el derecho Romano) que haría las veces de Tutela y que se podría alegar ante el superior jurisdiccional ante la violación al Debido Proceso.  Expertos han visto en ésta figura, una herramienta generadora de mayores niveles de congestión en la Justicia.

No todo está perdido.  Las discusiones sobre la Reforma a la Justicia, no terminarán hasta 2012 y aún queda la esperanza de que se den algunos cambios estructurales a éste 'monstruo' en que ha terminado por convertirse uno de los proyectos bandera del Gobierno de Juan Manuel Santos.

Finalmente, si esto no llega a suceder, aún queda como último recurso la revisión por parte de la Corte Constitucional, que podría declarar la inexequibilidad de toda o parte de la Reforma si encuentra que el cambio en el equilibrio de poderes supone una violación a los principios democráticos de la Carta Política de 1991.  

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jueves, 6 de octubre de 2011

Los Consensos en la Reforma a la Justicia


El Gobierno Santos ha entrado en dialogo con la Justicia para su Reforma y no simplemente ha querido hacer uso de la "aplanadora legislativa" para aprobar dicho proyecto.

La Reforma no es perfecta, en especial si hacemos referencia al artículo que a ultima hora se incluyó en el que la Justicia Penal Militar será la regla para el juzgamiento de estos y no la justicia ordinaria bajo la excusa de que los civiles no entienden la lógica de la guerra.

Estos son los principales consensos de la Reforma que ha pasado por su primer debate.

  1.  Frente a los actos que tienen lugar en servicio operará la Justicia Penal Militar, y en relación con aquellos que no tienen ninguna relación con el servicio, será la justicia ordinaria la que tenga conocimiento de ellos
  2. Se elimina la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura reemplazada por la Sala de gobierno
  3. Doble instancia en el juzgamiento de los Congresistas.   Las etapas de instrucción y juzgamiento permanecen en la Corte Suprema de Justicia. 
  4. Las Altas Cortes se juzgarían entre sí en asuntos disciplinarios
  5. Creación de una Nueva Alta Corte integrada por nueve magistrados para las investigaciones penales de los aforados.  No se ha acordado quién investigará a esta nueva Corte.